Fit for 55: ЕС приняли революционный пакет по защите климата

Европейский парламент принял большую часть пакета ЕС по защите климата «Fit for 55» подавляющим большинством голосов в Страсбурге 18 апреля. «С этим решением Европа возглавит зеленую революцию и станет первой климатически нейтральной частью света», — заявила председатель Европарламента Роберта Метсола. С помощью этого пакета ЕС хочет сократить свои выбросы углекислого газа на 55% к 2030 году по сравнению с уровнем 1990 года, и стать климатически нейтральной к 2050 году в соответствии с Европейским законом о климате.

Три области, по которым в настоящее время проголосовал парламент ЕС, — система торговли выбросами, социально-климатический фонд, и механизм корректировки углеродных границ — считаются центральными элементами пакета, представленного Европейской комиссией в середине 2021 года для борьбы с изменением климата.

Система торговли выбросами (EU ETS)

Система торговли выбросами является краеугольным камнем политики ЕС по борьбе с изменением климата и его инструментом для рентабельного сокращения выбросов парниковых газов, первый крупный углеродный рынок в мире. Ключевым элементом Fit for 55 является ужесточение торговли квотами на выбросы, поскольку это делает производство, наносящее ущерб климату, более дорогим, а производство, благоприятное для климата, более дешевым за счет возможности покупать меньше прав или продавать избыточные права через фондовую биржу. В результате выброс 1 метрической тонны CO₂ теперь стоит почти 100 евро — в пять раз больше, чем три года назад. Отрасли, охваченные системой, должны сократить выбросы на 62% к 2030 году по сравнению с 2005 годом. Ранее они   должны были сократить только на 43%. ETS существует уже почти 20 лет. Идея состоит в том, чтобы установить цену на выбросы CO₂. Те, кто выбрасывает меньше, получат прибыль, а те, кто выбрасывает больше, должны покупать сертификаты. Торговля квотами на выбросы является центральным инструментом защиты климата в Европе. К примеру, компании должны покупать сертификаты загрязнения, если они выбрасывают CO₂. Это должно создать стимул для производства меньшего количества CO₂.

Законодатели ЕС ужесточают систему. В рамках борьбы с изменением климата Европейский парламент во вторник принял решение о расширении торговли квотами на выбросы. Количество прав на загрязнение должно быть сокращено быстрее, чем планировалось ранее. К 2034 году выдача бесплатных сертификатов для компаний будут прекращены. Реформа включает и другие шаги. Авиакомпании, которые уже должны покупать квоты на выбросы для полетов внутри ЕС, постепенно будут получать меньше бесплатных квот. С 2026 года они должны будут полностью сами оплачивать права на загрязнение. Это будет способствовать использованию экологичного авиационного топлива.  В зависимости от исследования, которое еще предстоит подготовить, мусоросжигательные заводы также будут включены в торговую систему с 2028 года.

Аналогичным образом, к 2034 году будут постепенно отменены свободные права для промышленности. В целом, 75% выбросов в регионе ЕС должны быть охвачены механизмом торговли в будущем. В настоящее время доля составляет 40%. Благодаря реформе, судоходство также впервые будет включено в торговлю квотами на выбросы. Будет создана отдельная торговая система для зданий и автомобильного транспорта. Эти сектора до сих пор не были предметом торговли квотами на выбросы.

Механизм регулировки углеродной границы (CBAM)

Производители за рубежом также будут платить за выбросы CO₂ в будущем, если они захотят продавать свои товары в ЕС. Это будет сделано с помощью так называемой регулировки границы CO₂. CBAM будет применяться в полной мере с 2034 года. CBAM призван мотивировать страны, не входящие в ЕС, ставить более высокие цели по защите климата. Он также предназначен для обеспечения того, чтобы усилия по защите климата не были подорваны переносом производства из ЕС в государства с менее строгими правилами защиты климата.

Система применяется к железу, стали, цементу и алюминию, а также к удобрениям, электричеству и водороду. Любой, кто хочет импортировать эти товары, должен компенсировать разницу между ценой CO₂, уплачиваемой в стране производства, и более высокой ценой сертификатов CO₂ в ETS. ЕС будет поэтапно вводить CBAM с 2026 по 2034 год с той же скоростью, с которой он поэтапно отказывается от бесплатных квот в ETS.

«CBAM укрепляет принцип «загрязнитель платит» как основу устойчивой промышленной политики. Такой механизм защищает европейский рынок от климатического демпинга со стороны третьих стран с более слабыми экологическими стандартами», — комментирует официальный представитель Европейской социал-демократической партии по вопросам окружающей среды и климата Делара Буркхардт.

Социально-климатический фонд (СКФ)

Парламент ЕС проголосовал за создание Фонда социального климата ЕС к 2026 году, «чтобы гарантировать, что переход к изменению климата будет справедливым и социально инклюзивным». Более высокие расходы потребителей в связи с переходом на энергию, такие как растущие расходы на отопление, должны быть покрыты фондом в размере 86,7 млрд евро с 2026 года. Эти средства можно использовать для облегчения жизни домохозяйств или для финансирования инвестиций, например, в более эффективные здания или дома, общественный транспорт. Доходы от торговли выбросами будут финансировать три четверти фонда и одну четверть за счет государств-членов.

Член Европарламента Питер Лизе, который участвовал в переговорах по пакету «Fit for 55», называет его «самым важным законом о защите климата». Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен назвала парламентское голосование «вехой» в деле защиты климата. Представитель «Зеленых» в Европарламенте Майкл Блосс сказал: «Эра бесплатного загрязнения закончилась». Для меня это означает, что те, кто будет производить экологически безопасным способом, в будущем сэкономят деньги или, другими словами, увеличат прибыль. Таким образом, «Fit for 55» означает «Прибыль без выбросов».

По материалам https://www.lubesngreases.com/ , https://climate.ec.europa.eu/